問：修訂《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》的背景是什么？

答：

根據(jù)《企業(yè)所得稅法》和《企業(yè)所得稅法實施條例》有關(guān)規(guī)定，2008年，科技部、財政部、稅務(wù)總局制定了認定辦法，聯(lián)合成立了高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)各省級認定機構(gòu)負責具體認定工作。認定辦法實施8年來，總體運行平穩(wěn)、效果良好，但隨著形勢發(fā)展也顯露出一些問題。

一是技術(shù)領(lǐng)域范圍滯后，一些新興產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在技術(shù)領(lǐng)域中體現(xiàn)不足。

二是認定條件已不適應(yīng)發(fā)展新要求，對中小企業(yè)支持力度不夠。

三是認定程序有待優(yōu)化，后續(xù)監(jiān)管也需要進一步加強。
為了貫徹落實黨的十八屆五中全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，落實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的各項舉措，用稅收減法換“雙創(chuàng)”新動能加法，以促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強持續(xù)增長動力，科技部、財政部、稅務(wù)總局在廣泛深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，修訂完善了認定辦法，經(jīng)國務(wù)院批準后印發(fā)。